Le Fonds contribue à rendre opérationnelle l’approche « Une seule santé », du concept théorique à l’action pratique au niveau national ou régional ».
Les premiers projets financés par le Fonds de lutte contre la pandémie réussissent à réunir des agences et des ministères de différents secteurs et à encourager l’engagement communautaire. Priya Basu, directeur exécutif du Fonds de lutte contre la pandémie, dresse un premier bilan du travail du Fonds, deux ans après son lancement.
Dans quel contexte le Fonds de lutte contre la pandémie a-t-il été créé ?
Le Fonds pour les pandémies, créé en novembre 2022 avec le soutien du G20 et de la communauté internationale au sens large, est le premier mécanisme de financement multilatéral consacré à l’investissement dans la prévention, la préparation et la réponse aux pandémies dans les pays à revenu faible et intermédiaire. Il a été créé en réponse aux leçons tirées de COVID-19, ainsi que des pandémies passées, qui ont mis en évidence la nécessité d’investissements soutenus pour prévenir efficacement les pandémies futures.
Les coûts de la préparation sont minimes par rapport au bilan économique et humain dévastateur des épidémies non maîtrisées - le COVID-19 a entraîné à lui seul des pertes de PIB se chiffrant en milliers de milliards et des millions de vies perdues. La logique du fonds souligne qu’il vaut mieux prévenir que guérir, comme le dit l’adage « une once de prévention vaut une livre de guérison ». La détection et l’endiguement rapides sont essentiels pour réduire les risques et minimiser les pertes en vies humaines et l’impact économique.
Les valeurs du Pandemic Fund et de PREZODE sont étroitement liées. Comment intégrez-vous l’approche « Une seule santé » dans votre travail ?
L’approche « Une seule santé », qui reconnaît l’interconnexion de la santé humaine, de la santé animale et de l’environnement, est au cœur de notre travail. Cette approche, adoptée par PREZODE, ainsi que la nécessité de prévenir l’émergence de maladies zoonotiques, sous-tendent également la mission du Fonds de lutte contre la pandémie.
Les projets du Fonds de lutte contre la pandémie intègrent la perspective d’une seule santé dans des activités telles que la surveillance, la modernisation des laboratoires et la formation du personnel. Nous encourageons une réponse holistique et intégrée aux menaces de pandémie dans le monde entier par le biais de 47 projets dans 75 pays. Il s’agit notamment de veiller à ce que les pays disposent d’une capacité de pointe - personnel de santé formé, laboratoires évolutifs et systèmes de surveillance adaptables - pour répondre efficacement aux épidémies. Par exemple, les laboratoires vétérinaires et humains sont en train d’être modernisés et connectés pour assurer la coordination des efforts. La formation du personnel ne se limite pas aux médecins et aux infirmières, mais s’étend également aux vétérinaires, aux agents de santé animale et aux éleveurs, afin de leur donner les moyens de prévenir, de détecter et de gérer les épidémies de zoonoses.
Deux ans après le lancement du Fonds de lutte contre la pandémie, quelles sont les principales réalisations que vous souhaitez mettre en avant ?
Les deux premiers cycles de financement du Fonds pour les pandémies sont axés sur le renforcement des capacités nationales, régionales et mondiales en matière de systèmes d’alerte précoce, de surveillance, de réseaux de laboratoires et de développement de la main-d’œuvre. L’une des principales observations qui ressort des deux premiers appels est l’opérationnalisation de l’approche « Une seule santé », du concept théorique à l’action pratique au niveau du pays ou de la région. Il s’agit d’unir les agences et les ministères des différents secteurs - santé, finances, environnement, agriculture et élevage - dans des initiatives cohésives à l’échelle de l’ensemble du gouvernement. Les projets favorisent également l’engagement communautaire, en partenariat avec la société civile, afin d’induire des changements de comportement, tels que la réduction de la stigmatisation liée à la déclaration des maladies ou la lutte contre l’hésitation à se faire vacciner.
Des projets similaires mettent l’accent sur la coopération multisectorielle, en faisant appel à des agences internationales telles que la FAO, l’OMS, l’UNICEF et les banques de développement pour combler les lacunes en matière d’expertise vétérinaire et de santé animale. Dans notre rapport annuel, vous trouverez par exemple des informations sur le projet de formation « Priorité aux maladies zoonotiques dans l’épidémiologie de terrain » au Bhoutan ou sur des programmes qui s’engagent auprès des communautés, comme le « Projet de renforcement de la préparation et de la réponse aux urgences sanitaires au Togo », ou « Comprendre les rôles des hommes et des femmes et soutenir les femmes dans le secteur de l’élevage au Yémen et au-delà »
Un autre point fort est l’effet multiplicateur de nos subventions. Pour chaque dollar que nous versons, six dollars supplémentaires sont obtenus auprès de partenaires internationaux et de gouvernements nationaux. Cet effet se traduit par des engagements de cofinancement et de co-investissement décrits dans les propositions de projet.
Dans le cas particulier de l’épidémie de Mpox de 2024, qu’a mis en œuvre le Fonds de lutte contre la pandémie pour répondre à la crise et renforcer la prévention ?
Le Fonds de lutte contre la pandémie investit en « temps de paix » pour renforcer les capacités de prévention, de préparation et d’intervention en cas de pandémie. Les récentes épidémies ont souligné l’importance de ce travail. Lorsque le virus Mpox a été déclaré urgence de santé publique à la mi-2024, le Fonds de lutte contre les pandémies a agi rapidement. En s’appuyant sur les projets soumis lors de son deuxième appel de fonds en début d’année, le conseil d’administration a accéléré le versement de 129 millions de dollars pour combler les lacunes identifiées dans le plan continental de préparation et de réponse au virus Mpox, élaboré conjointement par l’OMS et les CDC d’Afrique.
Ce financement permet de soutenir dix pays touchés par l’épidémie dans le cadre de cinq projets. Ces initiatives sont axées sur l’intensification de la surveillance, du diagnostic et du déploiement de vaccins, tout en répondant aux besoins immédiats liés aux épidémies. Il est important de noter que ces efforts s’inscrivent dans le cadre des objectifs plus larges du fonds, à savoir le renforcement des capacités durables et à long terme. Par exemple, les vaccinateurs formés pour le Mpox peuvent répondre aux besoins futurs en matière de vaccination, et les laboratoires modernisés améliorent les capacités de diagnostic pour diverses maladies. C’est crucial : nous ne savons pas quelle sera la prochaine épidémie.
En établissant un lien entre les réponses immédiates aux épidémies et le renforcement des capacités à long terme, le Fonds de lutte contre la pandémie garantit que les investissements produisent à la fois des bénéfices immédiats et une résilience durable face aux futures menaces sanitaires.
Quelles sont les principales attentes du Fonds de lutte contre la pandémie à l’égard des pays et des organisations qui sollicitent un financement dans le cadre de son troisième appel à propositions ?
L’annonce du troisième appel a été publiée le 19 décembre 2024. Cet appel sera lancé en deux phases : la première phase sera ouverte aux propositions mono et multi-pays en mars 2025 ; la seconde phase sera ouverte aux propositions des entités régionales en juin 2025. Une attention particulière doit être accordée aux quatre thèmes sous-jacents - une seule santé, l’engagement des communautés et de la société civile, le genre et l’équité en matière de santé - ainsi qu’aux investissements visant à renforcer deux catalyseurs transversaux - les instituts nationaux de santé publique (ou d’autres institutions publiques) et les réseaux, organisations ou pôles régionaux ou mondiaux.
En préparant leurs propositions, les partenaires doivent donner la priorité à la collaboration, à la coordination et à l’engagement multisectoriel, tout en recherchant des sources de financement supplémentaires à associer aux subventions du Fonds de lutte contre la pandémie.
En reliant les réponses immédiates aux épidémies au renforcement des capacités à long terme, le Fonds de lutte contre la pandémie garantit que les investissements produisent à la fois des bénéfices immédiats et une résilience durable face aux futures menaces sanitaires.
Biographie de Priya Basu
Priya Basu a été nommée première directrice exécutive du Fonds de lutte contre la pandémie à la Banque mondiale en septembre 2022. Pendant la pandémie, elle a dirigé le groupe de travail des dirigeants multilatéraux sur le COVID-19 afin d’éliminer les principaux goulets d’étranglement dans l’accès aux vaccins et leur distribution, ainsi que l’engagement de la Banque sur la prévention, la préparation et la réponse aux pandémies avec le G20 et le G7 - en coordonnant les domaines de la finance et de la santé. Elle a également dirigé la mise en place du Fonds de lutte contre la pandémie, en collaboration avec un large groupe de donateurs et de partenaires de développement, l’OMS et d’autres parties prenantes, notamment des agences internationales, des organisations philanthropiques, le secteur privé et la société civile, en mobilisant un soutien politique et financier pour établir le fonds en un temps record avec un capital de départ de 2 milliards de dollars.
Lisez sa biographie complète : https://www.worldbank.org/en/about/people/p/priya-basu