Reuni\u00f3n de Alto Nivel (RAN) de la ONU<\/a>, en reconocimiento de que la COVID-19 demostr\u00f3 graves deficiencias a nivel nacional, regional y mundial para hacer frente a las emergencias sanitarias. La negociaci\u00f3n de una nueva Declaraci\u00f3n Pol\u00edtica tambi\u00e9n reflexionar\u00e1 sobre las lecciones del Acuerdo sobre Pandemias adoptado por la Asamblea Mundial de la Salud en mayo de 2025, y la necesidad de desarrollar compromisos, objetivos y acciones complementarios. Este breve informe se centra en los compromisos espec\u00edficos necesarios en la Declaraci\u00f3n Pol\u00edtica de 2026 sobre la prevenci\u00f3n de pandemias y \u00abUna sola salud\u00bb. <\/p>\n\nContexto y marco jur\u00eddico<\/h3>\n\n
La pr\u00f3xima Declaraci\u00f3n Pol\u00edtica sobre la PPR Pand\u00e9mica de septiembre de 2026 establecer\u00e1 los objetivos a los que se aspira y tendr\u00e1 el peso pol\u00edtico necesario para avanzar en el compromiso mundial de reforzar la gobernanza sanitaria. La Declaraci\u00f3n Pol\u00edtica de 2023 sobre la PPR ofreci\u00f3 un marco inicial sobre c\u00f3mo la prevenci\u00f3n de pandemias y el enfoque de \u00abUna sola salud\u00bb deben integrarse en los esfuerzos mundiales para hacer frente a futuras pandemias. La declaraci\u00f3n de 2023 reconoce expl\u00edcitamente el valor del enfoque \u00abUna sola salud\u00bb, haciendo hincapi\u00e9 en la importancia de fomentar la colaboraci\u00f3n entre los sectores de la salud humana, animal y vegetal, as\u00ed como el medio ambiente y otros \u00e1mbitos relevantes. Este lenguaje allan\u00f3 el camino para la inclusi\u00f3n del enfoque \u00abUna sola salud\u00bb en el Acuerdo sobre Pandemias. <\/p>\n\n
La declaraci\u00f3n 2023 va m\u00e1s all\u00e1 al reconocer el papel fundamental de la cooperaci\u00f3n intersectorial, incluso entre organizaciones internacionales clave como la Organizaci\u00f3n Mundial de la Salud (OMS), la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentaci\u00f3n (FAO), la Organizaci\u00f3n Mundial de Sanidad Animal (OIEA) y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), denominadas colectivamente el Cuatripartito. El reconocimiento en la declaraci\u00f3n del importante papel de la Cuatripartita indica la expectativa de los estados miembros de que este reto multisectorial se aborde con la participaci\u00f3n de instituciones intergubernamentales en toda la interfaz hombre-animal-medio ambiente. <\/p>\n\n
Los Estados miembros han afirmado claramente en la declaraci\u00f3n pol\u00edtica de 2023 que el enfoque \u00abUna sola salud\u00bb es vital, no s\u00f3lo para prevenir la aparici\u00f3n y propagaci\u00f3n de enfermedades, sino tambi\u00e9n para permitir un seguimiento exhaustivo y respuestas eficaces a los brotes en todos los sistemas de salud humana, animal y medioambiental, tanto en periodos interpand\u00e9micos como pand\u00e9micos. La declaraci\u00f3n deja claro que la consecuci\u00f3n de los objetivos de salud p\u00fablica y el tratamiento de los factores que impulsan las pandemias requieren esfuerzos concertados por parte de sectores que van m\u00e1s all\u00e1 de los relacionados con la salud humana y un intercambio de mejores pr\u00e1cticas. En otras palabras, la declaraci\u00f3n 2023 exige la coordinaci\u00f3n de todas las partes interesadas, tanto a nivel nacional como internacional.<\/strong> <\/p>\n\nEl Acuerdo sobre Pandemias, adoptado formalmente por la Asamblea Mundial de la Salud el 20 de mayo de 2025, integra expl\u00edcitamente el enfoque de Una Sola Salud como principio fundamental en la prevenci\u00f3n, preparaci\u00f3n y respuesta ante pandemias por primera vez en un instrumento internacional jur\u00eddicamente vinculante. El Art\u00edculo 1 (b) define Una Sola Salud siguiendo la definici\u00f3n del Grupo de Expertos de Alto Nivel sobre Una Sola Salud (OHHLEP). El Art\u00edculo 4 exige que los pa\u00edses, en funci\u00f3n de sus capacidades, establezcan planes multisectoriales para la prevenci\u00f3n de la propagaci\u00f3n de pat\u00f3genos en la interfaz hombre-animal-medio ambiente. Esto incluye la vigilancia para identificar y abordar los factores que impulsan la propagaci\u00f3n de pat\u00f3genos zoon\u00f3ticos y permitir a las comunidades prevenir, detectar y notificar sucesos inusuales de salud p\u00fablica. El Art\u00edculo 5 anima adem\u00e1s a los Estados miembros a comprometerse a seguir el enfoque de \u00abUna sola salud\u00bb y a tener en cuenta los factores desencadenantes de las pandemias, as\u00ed como a promover la salud humana, animal y medioambiental, incluso mediante la capacitaci\u00f3n de la mano de obra en la interfaz hombre-animal-medio ambiente a trav\u00e9s de programas conjuntos de formaci\u00f3n y educaci\u00f3n continua. Los art\u00edculos 4 y 5 subrayan la importancia del apoyo a la aplicaci\u00f3n, sobre todo en los pa\u00edses en desarrollo, incluso por parte de las organizaciones intergubernamentales pertinentes a petici\u00f3n de los Estados miembros. <\/p>\n\n
Una Salud y Prevenci\u00f3n: Necesidades y carencias en la nueva Declaraci\u00f3n<\/h3>\n\n
El enfoque \u00abUna sola salud\u00bb reconoce la interconexi\u00f3n de la salud humana, animal y medioambiental. Es esencial para abordar retos sanitarios complejos, como la aparici\u00f3n y propagaci\u00f3n de enfermedades zoon\u00f3ticas y la resistencia a los antimicrobianos. Actualmente, los Estados miembros de la OMS est\u00e1n redactando y negociando el anexo del Acuerdo sobre Pandemias relativo al Acceso a los Pat\u00f3genos y la Distribuci\u00f3n de Beneficios, hasta la Asamblea Mundial de la Salud de 2026. Con la finalizaci\u00f3n de este anexo, el Acuerdo sobre Pandemias quedar\u00e1 abierto a la firma y entrar\u00e1 en vigor despu\u00e9s de que el sexag\u00e9simo Estado miembro confirme la ratificaci\u00f3n nacional. Seg\u00fan el Art\u00edculo 5.3 (a), el Acuerdo sobre Pandemias pide a los Estados Miembros que desarrollen, apliquen y revisen pol\u00edticas y estrategias nacionales que reflejen el enfoque de \u00abUna sola salud\u00bb en lo que se refiere a la PPPR. Adem\u00e1s, para avanzar en la puesta en pr\u00e1ctica del enfoque \u00abUna sola salud\u00bb en la lucha contra las pandemias, las lagunas de la Declaraci\u00f3n de 2023 deben abordarse en la nueva Declaraci\u00f3n Pol\u00edtica de 2026, con el fin de permitir la aplicaci\u00f3n efectiva a escala nacional, regional e internacional de las disposiciones del Acuerdo sobre Pandemias. Entre ellas se incluye la necesidad de compromisos claros para poner en marcha una colaboraci\u00f3n intersectorial pr\u00e1ctica, siguiendo las directrices de bienestar animal para permitir la prevenci\u00f3n en origen, compromisos para apoyar la aplicaci\u00f3n, as\u00ed como una mayor integraci\u00f3n del sector medioambiental. Para hacer operativo el enfoque de \u00abUna sola salud\u00bb frente a las pandemias, se requiere lo siguiente, que deber\u00eda reflejarse en la nueva Declaraci\u00f3n de 2026: <\/p>\n\n
\n- Un compromiso de apoyo a la coordinaci\u00f3n multisectorial entre ministerios y organismos relevantes para el Enfoque Una Salud, a fin de investigar, cartografiar, evaluar y reducir el riesgo de enfermedades infecciosas emergentes en todo el mundo. Esto incluye la vigilancia de los reservorios de pat\u00f3genos, la identificaci\u00f3n de los factores de riesgo que impulsan los brotes, de modo que se aborden los factores impulsores, la mitigaci\u00f3n del riesgo, la previsi\u00f3n y la detecci\u00f3n precoz de posibles brotes. <\/li>\n\n\n\n
- Un compromiso para mejorar proactivamente los esfuerzos de prevenci\u00f3n contra la propagaci\u00f3n y el retroceso de pat\u00f3genos, incluso mediante el desarrollo y la aplicaci\u00f3n de normas m\u00e1s estrictas de bienestar animal para abordar, controlar y mitigar los factores que impulsan los brotes de enfermedades (como la ganader\u00eda intensiva y la p\u00e9rdida de biodiversidad) y reducir el potencial de proliferaci\u00f3n, aparici\u00f3n y propagaci\u00f3n de pat\u00f3genos zoon\u00f3ticos.<\/li>\n\n\n\n
- Un compromiso con una s\u00f3lida colaboraci\u00f3n mundial basada en el conocimiento a nivel comunitario, as\u00ed como en pruebas cient\u00edficas que puedan facilitar el intercambio de buenas pr\u00e1cticas, la puesta en com\u00fan de datos de investigaci\u00f3n, el aumento de la concienciaci\u00f3n sobre la necesidad de mejorar el bienestar animal, la creaci\u00f3n de capacidades y la obtenci\u00f3n del apoyo t\u00e9cnico y financiero necesario.<\/li>\n\n\n\n
- Compromisos m\u00e1s firmes de financiaci\u00f3n y apoyo t\u00e9cnico para poner en marcha \u00abUna sola salud\u00bb.<\/li>\n\n\n\n
- Un compromiso para desarrollar y reforzar los instrumentos internacionales jur\u00eddicamente vinculantes, la legislaci\u00f3n nacional y los mecanismos multilaterales para aplicar el enfoque \u00abUna sola salud\u00bb y las medidas de prevenci\u00f3n de pandemias que aborden las causas profundas de la aparici\u00f3n de enfermedades.<\/li>\n\n\n\n
- Un compromiso para reforzar la coordinaci\u00f3n entre los foros internacionales pertinentes, los instrumentos y las organizaciones responsables de las distintas fases de la prevenci\u00f3n en origen, de modo que los esfuerzos en consonancia con los mandatos existentes se comparen con las medidas basadas en pruebas que son necesarias para una prevenci\u00f3n eficaz de la pandemia, con el fin de identificar lagunas y desarrollar acciones adicionales.<\/li>\n\n\n\n
- Integraci\u00f3n de Una Sola Salud en los aspectos de preparaci\u00f3n y respuesta ante pandemias: acceso equitativo a productos sanitarios cr\u00edticos durante emergencias y pandemias; innovaci\u00f3n, fabricaci\u00f3n, transferencia de tecnolog\u00eda y acceso a pat\u00f3genos y reparto de beneficios para garantizar productos sanitarios accesibles en todo el espectro de Una Sola Salud, incluidas las vacunas animales y humanas; poner en funcionamiento el marco de Preparaci\u00f3n ante una Gripe Pand\u00e9mica (PIP).<\/li>\n\n\n\n
- Reconocer la coordinaci\u00f3n y las sinergias con el Plan de Acci\u00f3n Conjunto Cuatripartito \u00abUna Salud\u00bb (OH-JPA) 2022-2026, que proporciona asesoramiento pol\u00edtico y legislativo y asistencia t\u00e9cnica para apoyar el establecimiento de objetivos y prioridades nacionales. Identifica seis v\u00edas de acci\u00f3n fundamentales para prevenir futuras pandemias e integrar el enfoque de Una Sola Salud, centr\u00e1ndose en la mejora de las capacidades de Una Sola Salud, la seguridad alimentaria, la resistencia a los antimicrobianos, las epidemias y pandemias zoon\u00f3ticas emergentes y reemergentes, y las enfermedades tropicales desatendidas y transmitidas por vectores. <\/li>\n\n\n\n
- El reconocimiento expl\u00edcito de la resistencia a los antimicrobianos como un reto para prevenir, preparar y responder eficazmente a las amenazas de enfermedades infecciosas, emergencias sanitarias y pandemias, que requiere que se aborde hol\u00edsticamente el enfoque de \u00abUna sola salud\u00bb.<\/li>\n\n\n\n
- Las enmiendas al Reglamento Sanitario Internacional (RSI) entraron en vigor el 19 de septiembre de 2025. Hacer operativas las capacidades b\u00e1sicas, la aplicaci\u00f3n nacional, la cooperaci\u00f3n internacional, la coordinaci\u00f3n intersectorial y el acceso equitativo a los productos sanitarios cr\u00edticos mediante el enfoque \u00abUna sola salud\u00bb en la Declaraci\u00f3n Pol\u00edtica de 2026. <\/li>\n<\/ul>\n\n
Conclusi\u00f3n<\/h3>\n\n
La Declaraci\u00f3n Pol\u00edtica de la ONU de 2023 sobre la PPR Pand\u00e9mica, seguida de la adopci\u00f3n del Acuerdo sobre la Pandemia, representa un reconocimiento hist\u00f3rico del compromiso para la prevenci\u00f3n de pandemias en su origen mediante el enfoque de Una Sola Salud. La Declaraci\u00f3n de la ONU de 2026 sobre la PPR Pand\u00e9mica llega en un momento crucial, a tiempo para apoyar a los estados miembros en la adopci\u00f3n de medidas preparatorias para desarrollar e implementar pol\u00edticas y estrategias nacionales y regionales eficaces de Una Sola Salud hasta la entrada en vigor del Acuerdo sobre la Pandemia. Las organizaciones abajo firmantes instan respetuosamente a los Estados miembros a que utilicen la Declaraci\u00f3n Pol\u00edtica de la ONU de 2026 como veh\u00edculo inmediato para comprometerse con la prevenci\u00f3n en el origen mediante el enfoque \u00abUna sola salud\u00bb. Se trata de un paso crucial que no puede esperar hasta que se finalice, ratifique y entre en vigor el Acuerdo sobre Pandemias. Si no actuamos ahora, corremos el riesgo de ser vulnerables a otra pandemia. <\/p>\n\n
Para traducir la aspiraci\u00f3n en compromisos que informen los instrumentos jur\u00eddicos internacionales y la legislaci\u00f3n nacional, deben desarrollarse o reforzarse los mecanismos multilaterales de apoyo y rendici\u00f3n de cuentas. Integrar la iniciativa \u00abUna sola salud\u00bb y las medidas para prevenir las pandemias en su origen como pilares jur\u00eddicos exigibles en futuros marcos de PPPR, en particular dentro del Acuerdo sobre Pandemias adoptado por la OMS, ser\u00e1 esencial para hacer frente a futuras crisis sanitarias en la fase m\u00e1s temprana posible de forma eficaz y equitativa. <\/p>\n\nEste informe ha sido elaborado y cuenta con el apoyo de:<\/summary>\nAcci\u00f3n por la Salud Animal<\/p>\n\n\n\n
Fundaci\u00f3n Born Free<\/p>\n\n\n\n
Verde m\u00e1s brillante<\/p>\n\n\n\n
Brooke Acci\u00f3n por los Caballos de Trabajo y<\/p>\n\n\n\n
Burros<\/p>\n\n\n\n
CUATRO PATAS - VIER PFOTEN Internacional<\/p>\n\n\n\n
Ecoflix<\/p>\n\n\n\n
Iniciativa Global para Acabar con los Delitos contra la Vida Silvestre<\/p>\n\n\n\n
Alianza para la Diplomacia Sanitaria<\/p>\n\n\n\n
Coalici\u00f3n Internacional para la Protecci\u00f3n de los Animales<\/p>\n\n\n\n
Alianza Panafricana de Santuarios<\/p>\n\n\n\n
Prevenir las pandemias en su origen<\/p>\n\n\n\n
PREZODE - Prevenir la aparici\u00f3n de enfermedades zoon\u00f3ticas<\/p>\n\n\n\n
PROYECTO ARPA M\u00c9XICO<\/p>\n\n\n\n
Proyecto ALA Animales Latino Am\u00e9rica<\/p>\n\n\n\n
Federaci\u00f3n Mundial para los Animales<\/p>\n<\/details>\n\n
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